02月23日至29日,中共十一届五中全会在北京举行。会议的主要议题是加强和改善党的领导。全会讨论和通过了《关于党内政治生活的若干准则》;讨论了《中国共产党章程》修改草案;通过了《关于召开党的第十二次全国代表大会的决议》。全会还通过了《关于为刘少奇同志平反的决议》,恢复刘少奇作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家、党和国家主要领导人之一的名誉。
03月19日,邓小平看过根据中央决定成立的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》起草小组提交的提纲后,对决议稿的起草问题提出了三条指导思想:第一,确立毛泽东同志的历史地位,坚持和发展毛泽东思想。这是最核心的一条。第二,对建国30年来历史上的大事,哪些是正确的,哪些是错误的,要进行实事求是的分析,包括一些负责同志的功过是非,要做公正的评价。第三,通过这个决议对过去的事情做个基本的总结。
05月16日,中共中央和国务院批准《关于广东、福建两省会议纪要》。决定在广东省的深圳市、珠海市、汕头市和福建省的厦门市,各划出一定范围的区域试办经济特区。
08月18日至23,中共中央政治局在北京召开扩大会议。18日,邓小平在会上作了《党和国家领导制度的改革》的讲话。讲话分五部分:一、国务院领导成员的变动,将是五届人大三次会议的主要议题之一。二、改革党和国家领导制度及其他制度,是为了充分发挥社会主义制度的优越性,加速现代化建设事业的发展。三、党和国家现行的一些具体制度中,还存在不少的弊端,只有对这些弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革,人民才会信任我们的领导,才会信任党和社会主义。四、这些弊端多少都带有封建主义色彩。五、中央经多次酝酿,现在正考虑逐步进行如下重大改革:不允许权力过分集中;设立中央顾问委员会;真正建立从国务院到地方各级政府从上到下的强有力的工作系统;有准备有步骤地改变党委领导下的厂长负责制、经理负责制;各企业事业单位普遍成立职工代表大会或职工代表会议;各级党委要真正实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。08月31日,政治局讨论通过了邓小平的讲话,这个讲话实际上成为我国政治体制改革的纲领。
08月21日、23日,邓小平两次会见意大利记者奥琳埃娜·法拉奇。在谈到对毛泽东的评价时,邓小平说:毛主席的功绩是第一位的,他是中国共产党、中华人民共和国的主要缔造者。毛泽东思想是我们党的指导思想。毛泽东思想主要是毛泽东同志的思想,但不是他一个人的创造,包括老一辈革命家都参与了毛泽东思想的建立和发展。毛主席的错误是第二位的,我们要实事求是地讲他后期的错误。当谈到如何避免类似“文化大革命”那样的错误时,邓小平说:这要从制度方面解决问题。我们现在正在研究避免重复这种现象,准备从改革制度着手。要认真建立社会主义的民主和社会主义的法制。只有这样,才能解决问题。
08月30日至09月10日,全国人民代表大会五届三次会议在北京举行。会议讨论了制定发展国民经济长远规划和继续推进经济体制改革等问题;检查了1977、1978两年经济工作中的新冒进带来的不良后果。会议通过了《婚姻法》、《个人所得税法》等;通过了关于修改宪法第四十五条即取消“四大”的决议,关于修改宪法和成立宪法修改委员会的决议。
1980年11月20日至1981年01月25日,最高人民法院特别法庭开庭公审林彪、江青反革命集团的十名主犯。判处江青、张春桥死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身;判处王洪文无期徒刑,剥夺政治权利终身;判处其他七名罪犯有期徒刑,姚文元二十年、陈伯达十八年、黄永胜十八年、吴法宪十七年、李作鹏十八年、邱会作十六年、江腾蛟十八年,均剥夺政治权利五年。这次审判表达了人民的意志,伸张了正义,体现了社会主义法制的尊严。